АЛКОГОЛЬ:

С 01.01.2013г. запрещена реклама алкогольной продукции в периодических печатных изданиях.

 Согласно статье 21 действующего Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» - «реклама алкогольной продукции не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов».

Федеральным законом от 20.07.2012 N 119-ФЗ установлено, что со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 23.07.2012) до 31 декабря 2012 года реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается в печатных изданиях с учетом положений пунктов 1 и 2 части 2 статьи 21 закона «О рекламе». Таким образом, с 01.01.2013 данный пункт будет изложен в редакции, запрещающей размещение рекламы алкогольной продукции в периодических печатных изданиях.

Соответственно, с 01.01.2013 реклама любой алкогольной продукции, включая алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта пять и более процентов объёма готовой продукции не может размещаться в периодических печатных изданиях, в том числе если данные печатные издания распространяются исключительно в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Если журнал с рекламой алкоголя выпущен в декабре 2012 года, а распространяется в январе 2013 года, это не нарушение

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Соответственно, датой нарушения законодательства о рекламе является дата опубликования ненадлежащей рекламы (в случае размещения ненадлежащей рекламы в периодическом печатном издании – дата выхода в свет соответствующего номера газеты, журнала, в котором размещалась реклама, нарушающая закон). Таким образом, не является нарушением части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» размещение рекламы алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объёма готовой продукции в журнале или газете, если номер такого журнала или газеты начал реализовываться (опубликован и вышел в свет) до 31.12.2012, независимо от того, находился ли данный номер журнала или газеты в продаже в 2013 году. 

Если в журнале вложен буклет с рекламой алкоголя, то это не реклама алкоголя в журнале.

При этом указанный запрет на размещение рекламы алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объёма готовой продукции в периодических печатных изданиях распространяется только на рекламу, которая является частью данного средства массовой информации или прикреплена к нему инструментально. Соответственно, рекламный буклет, вложенный в газету или журнал, не являющийся составной частью данного средства массовой информации или его приложением, а также не прикреплённый к нему инструментально, не рассматривается как реклама, распространённая в периодическом печатном издании.

Статьи про алкоголь не всегда реклама алкоголя

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» данный закон не распространяется на справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой. Соответственно, такие материалы не подпадают под понятие рекламы.

Таким образом, не являются рекламой и не подпадают под запреты, установленные Федеральным законом «О рекламе», размещённые в периодических печатных изданиях различные статьи, информационные материалы, не формирующие интереса к какому-либо товару, в частности, не содержащие указания на наименование данного товара или любые обозначения, позволяющие данный товар индивидуализировать.

Учитывая изложенное не являются рекламой алкогольной продукции носящие информационный, новостной характер журналистские материалы о культуре потребления алкогольных напитков, например, о традициях потребления вина в различных странах (без привлечения внимания к определённым алкогольным напиткам), публикации с прошедших выставок алкогольной продукции (без формирования интереса к определённой алкогольной продукции), интервью с представителем организации, производящей или реализующей алкогольную продукцию (не направленное на привлечение внимания к данной организации с целью реализации производимой или реализуемой ею продукции), рецепты приготовления блюд или коктейлей с указанием ингредиентов-алкогольных напитков, но без приведения наименований конкретных алкогольных напитков (например, «добавить 200 мл белого вина», «использовать 50 грамм рома»).». 

Во сколько обойдется издательству нарушение новых правил

Административная ответственность возлагается только на виновное лицо. Виновное лицо привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами КоАП РФ. Основной статьей, предусматривающей административную ответственность за правонарушения в области рекламы, является ст. 14.3 КоАП РФ, также есть отдельные положения в ст. 14.37 и 14.38 КоАП РФ.

К ответственности за нарушение законодательства о рекламе могут привлекаться физические и юридические лица, и должностные лица юридических лиц. За общие нарушения законодательства о рекламе, предусмотренные ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, предусмотрен штраф на физических лиц от 2 до 2,5 тыс. рублей, на должностных лиц – от 4 до 20 тыс. рублей, на юридических лиц − от 100 до 500 тыс. рублей.

ДЕЛО ТАБАК?

31 августа 2012 года Минздравом подготовлен законопроект федерального закона "Об охране здоровья населения от окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", и находится на рассмотрении в Правительстве РФ.

Правительство РФ рассмотрит антитабачный законопроект 18 октября 2012 года, а в Госдуму документ будет внесен 1 ноября 2012 года.

По сообщению пресс-службы министерства, меры, ограничивающие потребление сигарет предполагается вводить поэтапно: ряд мер вступит в силу с момента принятия законопроекта, другие будут введены с 1 июля 2014 года и с 1 января 2016 года.

По словам главы Ростехнадзора Николая Кутьина планируется вступление в силу законопроекта в течение 2013 года, а подзаконные акты могут быть введены до декабря 2012 года.

Согласно пункта 4 статьи 16 вышеуказанного законопроекта:

«Запрет рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей осуществляется в соответствии с законодательством РФ о рекламе».

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов.

Внесенный на рассмотрение законопроект не затрагивает размещение рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей в периодических печатных изданиях. В настоящий момент размещение подобного рода рекламы регулируется Законом «О рекламе» и лишь запрещает публиковать ее на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов.

Подготовлено специалистами Центра правовой поддержки «МиК» 

© moralikodeks.ru

Материал подготовле специалистами Центра правовой поддержки "Мораль и Кодекс". Все права защищены. Допускается цитирование без согласования с автором не более 50% от объема оригинального материала, с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, с которой материал заимствован. Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте.